宜府发〔2004〕39号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现将《bet36体育在线bet36体育在线印发禁止围堵国家机关和阻断道路交通的通告》印发给你们，请广泛宣传并认真贯彻执行。

 二OO四年十月十四日
 
 
 （发至乡、镇、街道）

bet36体育在线bet36体育在线禁止围堵国家机关和阻断道路交通的通告

 为了维护本市社会公共秩序和国家机关的正常工作秩序，保障国家机关信访工作的正常、有序进行，根据国家有关法律、法规、规章和相关政策的规定，现就禁止围堵国家机关和阻断道路交通等有关问题通告如下：
 一、信访活动应当按照有关法律、法规、规章的规定进行，信访人应当遵守社会公共秩序。多人为同一问题采用走访形式反映情况的，应当推选代表统一提出，代表人数不得超过5人；禁止强制他人参与信访活动或者阻止他人退出信访活动的任何行为。
 违反上述规定的，由信访部门予以批评教育；违反治安管理规定的，由公安部门依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
 二、禁止围堵国家机关。信访人在国家机关门前或者广场等公共场所以及城市道路上集会、游行、静坐和示威的，应当按照《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》和《bet36体育在线bet36体育在线依法上访和维护党政机关正常工作秩序的通告》的规定，向公安部门申请并获得许可；未经许可的，不得在国家机关门前集会、游行、静坐和示威。禁止围堵国家机关的任何行为，禁止在国家机关门前设置横幅、张贴标语、散发传单、呼喊口号以及其他扰乱公共秩序和国家机关正常工作秩序的任何行为。
 违反上述规定的，由公安部门依法予以劝阻、制止并命令限时解散；对在限定的时间内拒不解散的，公安部门的现场负责人有权决定强行驱散；对拒不服从的，依法强行带离现场或者立即予以拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
 三、禁止阻断铁路、公路和城市道路交通，禁止在道路上设置路障、拦截车辆或者聚众堵塞交通以及其他扰乱正常交通秩序的任何行为。
 违反上述规定的，由交通管理部门或者城市管理部门会同公安部门依法予以劝阻、制止并命令限时撤离；对在限定的时间内拒不撤离的，由公安部门依法采取强制措施予以疏通；违反治安管理规定的，由公安部门依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
 四、各级各部门要认真受理群众反映的信访问题，热情接待来访群众，把创建文明信访接待室作为信访接待、化解社会矛盾的重要措施。对人民群众的合理诉求，应当及时、合理地予以解决，需要有关部门或者企事业单位到信访现场研究解决信访问题时，由信访部门及时通知，接到通知的有关部门或者企事业单位的负责人应当按照时限要求及时赶赴信访现场。对于因工作不负责任、无视群众疾苦、失职渎职、推诿扯皮而致使矛盾激化、引发集体上访以及不按信访部门的通知及时赶赴信访现场的，要依法追究有关部门和企事业单位主要负责人和直接负责人的责任。
 五、本通告自发布之日起施行。