市直有关单位：

为及时了解掌握商贸企业经营发展情况，加强对下属单位服务和联系，强化内贸企业运行监督管理，确保商贸流通业健康持续发展，经市政府同意，现就加强商贸流通部门下属单位管理有关事项通知如下：

一、加强商贸流通企业的管理。商贸口各主管部门要进一步加强对下属企业的管理，把企业经营管理列入重要议事日程，经常研究布置企业监管工作，明确一名副职负责分管下属企业，经常深入企业调查研究，面对面了解掌握真实情况，及时解决企业经营中遇到的困难和问题，支持企业开拓创新、做大做强，不断提高流通企业现代化经营水平。

二、帮助建立现代企业管理制度。商贸口各主管部门要按照商贸流通业发展的要求，督促下属企业建立目标管理责任制，明确全年生产经营目标，科学制定各项具体经营指标，按照“项目化、时间表、责任人”的要求予以落实，实行年度目标考核。要帮助企业建立健全安全生产、市场营销、岗位职责、财务管理、绩效考核、业务培训、统计分析、审计监督和信息报送等规章制度。下属企业原则上按季度向业务主管部门报送季度企业经营情况、生产销售情况、存在问题及原因分析和意见建议等信息。各主管部门依据收集的信息资料，每个季度将整理、分析、汇总的企业经营和运行情况报送市政府办公室工交科，供市政府领导了解掌握。

三、加强对下属单位的有效监督。商贸口各主管部门要对下属单位的经营情况、财务收支情况、纳税情况、收入分配情况和资产情况等进行有效监管，及时掌握下属单位的重要经营活动和重大资金流向，严防国有资产流失。下属单位要建立健全资产、财经审计监督制度，每年开展内部审计检查，对违反财务规定应列入而未列入规定账户、账簿的各项资金进行清理检查；要加强财务管理，完善资金使用和报账逐级签字审批手续，严禁做假账和账外账。

四、加强企业党风廉政建设。商贸口各主管部门党委班子成员要带头履行“一岗双责”，注重抓好下属单位的党风廉政建设和反腐败工作，经常布置和检查下属单位落实惩治和预防腐败工作任务。建立健全有效的激励约束机制，建立与现代企业制度相适应的企业人员管理办法，提高激励与约束相结合的人性化管理水平，从利益调整、环境优化和制度健全等方面为预防腐败提供保障。严格执行财经纪律，企业重大经营活动和大额资金的使用要经过集体研究并上报批准，防止个人动用或挪用企业资金。严禁向下属单位搞摊派、报销开支，坚决查处私设“小金库”和贪污、挪用、私分国有资产的行为。

五、严格执行中央八项规定。商贸流通部门下属企业负责人要切实转变工作作风，带头深入基层调查研究，了解企业的发展状况和职工存在的困难问题；要带头厉行勤俭节约，严格遵守廉洁自律有关规定，不图享受、不讲排场，把全部心思和精力用到推动企业的发展上来。

 2014年9月24日