bet36体育在线经济技术开发区管委会,各县(市、区)人民政府,宜阳新区管委会、明月山温泉风景名胜区管委会,市直有关单位:
《bet36体育在线市bet36体育在线加强和改进新时代学生心理健康教育工作实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
2023年4月29日
(此件主动公开)
bet36体育在线市bet36体育在线加强和改进新时代
学生心理健康教育工作实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记bet36体育在线学生心理健康教育工作的重要指示批示精神,加强和改进bet36体育在线新时代学生心理健康教育工作,不断增强学生心理健康教育工作的针对性和实效性,根据省政府办公厅《bet36体育在线加强和改进新时代学生心理健康教育工作实施方案的通知》(赣府厅字〔2022〕22号)精神,结合bet36体育在线心理健康教育工作实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的教育方针,把心理健康教育作为落实立德树人根本任务的重要内容,按照全面推进、突出重点、分类指导、协调发展的工作原则,着力构建学生心理健康教育工作体系,着力完善学生心理健康服务网络,着力加强心理健康人才队伍建设,着力提高学生心理健康教育工作的科学性、针对性和实效性,进一步补齐短板弱项,完善工作机制,加强人文关怀。以社会主义核心价值观为引领,培养大中小学生自尊自信、积极向上、坚毅平和的阳光心理,提升学生调控情绪、应对挫折、适应环境的综合能力,努力培养担当民族复兴大任的时代新人。
(二)工作原则
——以人为本,预防为主。坚持学生主体地位,面向全体学生开展心理健康教育,培养学生理性平和、积极向上的心理品质,促进学生全面发展,帮助学生了解自我、调控自我、实现自我、超越自我,全面提高学生心理素质和心理健康水平。
——分类推进,综合施策。结合不同学段学生特点和身心发展规律,关注学生个体差异,分层分类开展心理健康教育,满足不同学生群体心理健康服务需求,有效解决学生在思想、心理和行为上的问题。聚焦学生心理健康教育工作难点堵点,补短板、强弱项,不断增强解决学生实际心理问题综合能力,切实提升学生心理健康教育工作实效。
——三全育人,协调联动。坚持全员、全方位、全过程育人,充分发挥家长、心理健康教育教师、心理咨询师、辅导员、班主任等育人主体的主导作用,强化政府、社会、家庭、学校育人合力,构建学生心理健康教育工作体系。
(三)目标任务
构建集教育、咨询、预警、服务、干预、处置于一体的学生心理健康教育工作体系,大中小学生心理健康教育网络全面覆盖,学校心理健康教育基础设施基本达标,心理危机干预和心理援助服务模式全面形成。到2025年底,bet36体育在线大中小学校100%建立心理防护机制,100%设立或接入心理援助热线。大中小学生100%接受心理健康筛查并建立档案、心理健康核心知识知晓率达到100%。大中小学校创评市级以上“心理健康教育特色学校”达到15%以上。学校心理健康教育队伍配齐配强。学生积极阳光心理品质基本形成,心理问题发生率明显下降。
二、重点任务
(一)全面落实家庭教育责任
1. 压实家长主题教育责任。家长要强化家庭是第一个课堂、家长是第一任老师的责任意识,注重家庭建设,坚持以身作则、言传身教。鼓励和倡导家长每学期至少参加1次学校组织的家校互动活动,每月至少主动与班主任或科任老师电话沟通1次,每周带领孩子参加1次社会实践活动。
2. 加强家庭教育指导服务。组织实施好《全国家庭教育指导大纲》《家庭教育促进法》,在社区、新时代文明实践所(站)等场所推动成立家长学校,定期配送心理健康和家庭教育等课程,帮助家长了解孩子成长特点和规律,掌握心理健康教育基本知识和技能,为营造健康和谐的家庭环境赋能。(责任部门:市民政局、市委宣传部、市妇联、市卫健委)
3. 发挥学校引导作用。学校要把做好家庭教育指导服务作为重要职责,纳入学校工作计划。建立健全家长学校和家长委员会制度,落实家长会、学校开放日、家长接待日等制度。每学期至少组织1次家庭教育指导活动,至少召开1次线上与线下相结合的家长会。要认真落实家访制度,学校领导要带头开展家访,班主任每学年对每名学生至少开展1次家访,鼓励科任教师有针对性开展家访。(责任部门:市教体局、各级各类学校)
(二)加强和改进学校心理健康教育
4. 开足开好心理健康教育课程。高校要面向本专科生开设心理健康公共必修课,原则上应设置2个学分(32—36学时)。中小学校要统筹利用综合实践活动课程、地方课程或校本课程,开展生命教育、亲情教育、挫折教育等教育。按照每两周不少于1课时的标准,将心理健康教育课程纳入教学计划和课表。各地各校要依托赣教云平台和官方网站,培育、遴选和推广一批心理健康教育优秀教学案例和线上课程,形成系列化的心理健康教育精品课程资源。2025年前完成“60节心理活动示范课、60个优秀心理辅导案例、60个校园心理剧”资源库建设。(责任部门:市教体局、市卫健委、团市委、市妇联、各高校)
5. 全面落实“五育并举”。督促学校开足开齐音乐、体育、美术等课程,丰富学生校园生活。大力组织开展中小学生研学实践教育,扩充优秀研学实践和劳动教育基地资源,拓展课程和教育形式。各中小学校每学期至少要组织1次以“红色、绿色、古色”为主要内容的研学实践活动。丰富校外活动中心教育资源供给,加大对校外活动中心的考核力度。各地各校要因地制宜推进心理辅导室建设。(责任部门:市教体局、各高校)
6. 加强人才队伍建设。各校要严格按照国家、省市要求配齐配足心理健康专兼职教师。县级教研机构至少配备1名兼职心理健康教育教研员。同时,鼓励各地各校通过购买社会服务、聘请校外兼职教师等形式,补齐学校心理健康教育师资短板。常态化组织教师开展心理健康教育培训,对所有辅导员、班主任每年至少开展1次心理健康教育专题培训。定期开展bet36体育在线范围的心理健康教育科研和展示活动,每年立项一批心理健康教育市、县级科研课题,加强心理健康教育科研项目研究及成果转化。(责任部门:各县市区政府,市教体局、市卫健委、各高校)
7. 完善预警防控体系。开展全员测评筛查。每学期至少开展 1 次面向全体学生的心理健康筛查,建立心理健康状况动态监测机制,根据筛查结果,建立“一生一档”心理成长档案。全面构建“班级(宿舍)—年级—学校—家庭”心理健康四级预警网络。开展危机干预。对心理成长档案进行科学分析,实现重点人群心理问题早发现、早干预,与医疗部门紧密合作,做到治疗、康复、转化环环相扣,排除危机。(责任部门:市教体局、市卫健委、各高校)
(三)完善社会支持服务体系
8. 增强医疗卫生机构服务能力。健全卫生医疗机构的支持协作机制,持续强化卫生医疗机构与教育部门和各级学校协同合作,建立定点合作关系。到2025年,县级以上精神卫生医疗机构全面建立学生心理危机转介“绿色通道”,鼓励综合医院开设精神(心理)科。加强对沉迷网络人际交往、游戏等网络迷恋行为学生的心理矫治工作,对留守、贫困、流动、单亲、残疾、丧亲等处境不利的学生给予重点关爱,为遭受校园欺凌和暴力、家庭暴力、性侵犯、情感困境等情况的学生,提供及时心理干预。加强校外心理健康辅导站(中心)建设,鼓励支持各级各类学校建设校内外心理健康教育素质拓展基地。(责任部门:市卫健委、市教体局、市文明办、团市委)
9. 倡导心理健康教育公益行动。鼓励组织心理健康教育优秀教师和优秀社会资源、志愿者等提供线上咨询服务,设立网上心理咨询室等,确保为有需求的师生提供优质咨询服务。鼓励各类心理科研机构、学术团体、公益慈善组织等发挥专业优势,为学生提供公益性心理健康服务。
学校要积极邀请“五老”、劳动模范、道德模范、时代楷模、各类精神文明先进代表、德艺双馨的艺术家等到学校开展宣讲教育活动。要充分利用共青团和少先队、关工委、科协、体育、文化和旅游等方面资源,通过“请进来、走出去”的方式,有效丰富学校课堂和课后服务内容,更好满足学生多样化学习需求。
加大12355、966525、4009151095等24小时心理咨询热线宣传力度,提高家长和学生心理服务热线的知晓率,加大心理服务热线与学校、家长沟通和联系力度。(责任部门:市委政法委、市卫健委、团市委、市教体局)
10. 组建高水平心理援助团队。联合招募医务人员、专家学者、学校教师、社会工作者等具备资质的人员,组建心理援助志愿者服务团队,依托现有的心理援助志愿服务热线,面向学生开展科普宣传、心理咨询、危机干预等志愿服务。逐步推行高校心理健康专业师生与中小学结对帮扶机制,切实增强问题青少年儿童的心理品质。(责任部门:市卫健委、市教体局、团市委、市妇联)
(四)形成齐抓共管工作格局
11. 建立健全部门联动机制。市委教育工作领导小组秘书组(市教体局)发挥协调联络作用,建立市级学生心理健康联席会议制度(具体见附件),同各相关部门、各县(市、区)建立信息联通共享和联动协作机制,市委宣传部(文明办)、市委政法委、市卫健委、市民政局、团市委、市妇联等部门按照各自职责做好大中小学生心理健康教育工作。 红十字会、民政、文明办、卫生健康、共青团、关工委等部门要发挥职能优势,组织心理咨询工作志愿者进学校、进社区、进家庭开展心理健康宣传、讲座、心理危机干预等心理健康教育工作。探索在社区设立家长学校、心理健康辅导站、社会工作站等社区心理服务机构,面向儿童青少年、家长开展心理健康服务。(责任部门:市联席会议各成员单位)
12. 净化社会育人环境。深入开展儿童图书、音像等出版物清理整顿,健全网络综合治理体系,加大网络有害信息、网络游戏沉迷、不良网络行为治理力度,严肃查处违法违规网站平台,督促企业严格落实主体责任,着力打造有利于青少年健康成长的清朗社会文化及良好网络生态。建立多部门协调配合的学校安全工作机制,加强校园周边环境治理,强化安全风险防控,不得在学校周边设置营业性娱乐场所和酒吧、网吧等不适宜未成年人活动的场所。依法依规妥善处理学校安全事故纠纷,切实保障学校和师生合法权益。(责任部门:市文旅局、市市监局、市公安局、市教体局、市委网信办)
13. 深化家校社协同育人。完善家校沟通交流机制,通过家长学校、家长委员会、家长会、家访、家长开放日、即时通讯软件等家校沟通渠道,及时沟通掌握学生心理健康状况,做到早发现、早预防、早干预。针对出现严重心理危机的学生,学校应协助家长及时转介专业医院进行诊治。结合文明城市创建、“三点半课堂”等活动,依托“新时代文明实践站”“童心港湾”等活动阵地,发挥好“童伴妈妈”“春蕾妈妈”“社会心理服务志愿者协会”等群体作用,推动构建部门、学校、乡镇(街道)、村(社区)共同参与的育人格局,形成家校社共育合力。(责任部门:市教体局、市委宣传部、市妇联、团市委、各高校)
三、保障措施
1. 加强组织领导。各地应切实加强对心理健康教育工作的统一领导和统筹规划,明确部门职责分工,在规划编制、政策衔接、机构设置、工作实施、评估检查、经费保障等方面加强统筹协调,集聚资源、整合力量,共同推进学生心理健康教育工作,努力构建党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门和人民团体分工负责、学校主动作为、全社会共同参与、家庭尽力尽责的工作格局。各级各类学校应将学生心理健康教育工作纳入党委(党组)重要议事日程,纳入学校事业发展规划,明确牵头职能部门,定期调度协调,统筹推进落实。鼓励有条件的地方整合各方资源,成立本级专业指导机构,统筹负责本地学生心理健康教育工作。
2. 强化经费保障。各地各部门应在年度预算中统筹安排专项工作经费,学校公用经费中安排一定比例用于心理健康教育和师资培训,并加强对经费使用效益的考核,保障心理健康教育各项工作有效开展。鼓励各种社会资源支持开展学生心理健康教育服务。
3. 加强宣传引导。各地各校强化正面宣传和舆论引导,对心理健康教育好经验、好做法加强总结提炼推送,用好用足主流媒体资源,大力营造全社会各方面关心支持学生心理健康工作的良好氛围。
4. 强化督导评估。督促各地各校进一步加大学生心理健康教育工作重视程度,建立心理健康教育专项督导制度,将开展心理健康教育情况纳入县(市、区)党政履行教育职责督导评估重要内容,纳入平安建设考核评价、文明校园创建等工作内容,把“软指标”变为“硬约束”。
附件:bet36体育在线市学生心理健康教育联席会议制度
附件
bet36体育在线市学生心理健康教育联席会议制度
为促进学生心理健康成长,进一步健全学生心理健康教育体系,完善学生心理危机预防、预警、干预工作机制,织密织牢“家庭、学校、社会”三位一体的学生心理健康防护网络,有效遏制学生心理危机事件的发生,决定建立bet36体育在线市学生心理健康教育联席会议制度。
一、主要工作职责
1. 贯彻落实国家、省和市委、市政府bet36体育在线学生心理健康教育和危机干预工作的重大决策部署。
2. 统筹研判bet36体育在线学生心理危机防控工作形势。
3. 协调解决工作推进中的重大问题和困难。
二、例会制度
1. 联席会议原则上每学期至少召开一次,如遇特殊情况可由市委教育工作领导小组临时召集。
2. 各成员单位要按照职责分工,及时提出需讨论的议题,并认真落实会议确定的工作任务和议定事项。
3. 各单位要互通信息、相互支持、密切配合,形成工作合力,充分发挥联系会议制度重要作用。
三、相关成员单位职责分工
市委教育工作领导小组秘书组(市教体局):牵头负责指导委员会秘书处工作,同各部门信息联通共享和联动协作工作,落实好大中小学生心理健康教育工作。
市委宣传部:建立严格的内容审查制度,强化新闻机构社会责任,加强心理健康教育正面宣传,做好舆论引导。将中小学生心理健康教育作为文明城市、文明校园创建的重要内容。 组织一批心理辅导志愿者进乡村学校少年宫、新时代文明实践站开展心理健康辅导。
市委政法委:把学生心理健康教育纳入平安建设考核范畴,加大对966525心理服务热线的统筹管理。
市委网信办:引导中小学生正确上网用网,加强网络监管,做好舆情监控,防止媒体炒作,构建健康绿色网络环境。
市卫健委:把学生心理健康教育作为社会心理服务的重要内容,组建高水平心理健康服务志愿者团队,鼓励和引导专家学者、医务人员、专任教师、具备相关资质的社会工作者、心理专业大学生等加入,定期为学生开展科普宣传、心理支持、心理疏导等志愿服务。加大政策引导,扩充心理健康教育医疗资源供给;推动二级以上综合医院开设精神(心理)科,推动医疗机构与学校共享心理健康服务资源,到 2025 年底实现中小学校与精神卫生医疗机构建立学生心理危机转介 “绿色通道”。成立市、县两级心理辅导人才库。
市财政局:在年度预算中统筹安排心理健康教育专项工作经费,指导各地各部门在年度单位预算中安排心理健康教育专项经费,加强对经费使用效益的考核。
市公安局:加强对各类网络平台的巡查、监测预警,及时核查学生个人扬言自杀倾向等信息,并予以妥善处置;协助学校寻找失联学生,协助做好非正常死亡学生事件维稳工作,依法及时处理影响学校正常教育教学秩序的行为。
市人社局:制定心理健康服务人才激励机制,建立和完善心理健康服务的人才培养体系和管理办法,推动解决bet36体育在线取消心理咨询师职业鉴定后如何开展相关职业评价的工作。
市民政局:加强心理健康领域社会工作专业人才队伍建设,引导和推动相关专业领域的社会组织、社会工作者参与学生心理健康服务,开展婚姻家庭辅导服务。
市市场监管局:规范面向学生开展的心理咨询服务,依法查处心理咨询机构无照经营行为。
团市委:加强对学校团学干部、少先队辅导员的心理健康培训,开展公益性学生心理辅导活动,提升青少年服务阵地的心理健康教育能力;持续推进12355青少年服务台建设,充分发挥12355的心理服务优势,积极开展科普宣传、心理支持、心理疏导等系列活动,切实服务好青少年心理健康教育工作。
市妇联:提升家长及监护人的心理健康教育水平,并为困境儿童家庭提供帮助。牵头开展好家庭教育,加强留守儿童关爱工作。
市关工委:组织“月芽儿心理辅导团”到中小学校开展心理健康教育宣讲。