各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：

今年bet36体育在线粮食收购工作即将全面展开。根据分析，今年粮食生产及收购市场主要呈现以下几个特点：一是粮食质量较差。由于今年早稻生长期间持续低温雨水，特别是在早稻扬花抽穗时连续降雨，使早稻不饱满粒增加，总体质量不如上年；二是粮食价格将高位运行。今年国家规定的早稻和中晚稻最低收购价格分别是120元/百斤、125元/百斤（国标三等，下同），分别比上年提高了17.6%和16.8%，加上粮食种植成本增加，农民对今年粮食收购价格的预期较高；三是粮食需求旺盛。地方国有粮食企业的库存正处于历史低位，各级储备粮正值轮换期，今年bet36体育在线粮食商品量将出现供应偏紧的局面。

针对上述情况，为规范粮食收购市场秩序，维护种粮农民切身利益，实现今年9月底前全面落实地方粮食储备规模的目标，确保国家粮食安全，现将粮食收储有关事项通知如下：

一、大力宣传国家粮食最低收购价政策。为保护农民种粮积极性，进一步促进粮食生产发展，今年国家再次提高了粮食最低收购价，新产的早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价每百斤分别提高到120元、125元、140元，分别比去年提高了18元、18元、12元，是近年来增幅最大的一年。各地要加强粮食最低收购价政策的宣传，及时将中央的惠农政策传达到基层，让农民家喻户晓。

二、认真执行粮食收购市场准入制度。各级粮食行政管理部门要切实履行职责，按照《粮食流通管理条例》的要求，规范收购市场秩序。对已经取得粮食收购资格许可的粮食收购主体要认真进行核查，凡不符合规定条件的要坚决予以暂停或取缔，严禁无粮食收购资格的企业和个人入市收购。粮食收购者跨县（市、区）收购粮食，应持其粮食收购资格许可证到收购地的县级粮食行政管理部门进行备案登记后方可进行，同时要向收购地和粮食收购者所在地的县级粮食行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。

三、严格执行国家粮油收购质量标准。各类粮食收购主体既不能压级压价收购，也不得抬级抬价收购；要在收购场所张榜公布有关粮食品种收购价格、质量标准等，并按照各品种国家标准做好收购入库工作。对于杂质超过1%、水分超过13.5%的粮食，必须经晾晒整理达标后方可入库，确保入库粮食质量合格、储存安全。对于非标准品粮食的收购，根据杂质、水分等情况，按照《bet36体育在线执行粮油质量国家标准有关问题的规定》（国粮发〔2010〕178号）执行。对于因灾造成粮食质量下降的，要制定专门收购政策，实行单收、单储、单销。

四、继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用。国有粮食购销企业要认真落实好粮食收购所需仓容和资金，切实加强与农业发展银行等部门的沟通，积极筹措粮食收购所需资金。各级农业发展银行要大力支持国有粮食购销企业开展粮食收购，在收购资金上做到早测算、早安排，在资金贷款时提供优质服务，保障收购资金及时足额到位，防止出现打“白条”现象。

五、进一步落实粮食行政首长负责制。各县（市、区）、乡（镇）政府和村委会要切实负起责任，进一步加强对夏粮收购工作的组织与领导，优先安排中央和省级储备粮轮换补库以及地方储备粮规模落实到位的粮食收购，以确保国家粮食宏观调控所需粮源。各县（市、区）粮食行政管理部门要加强粮食市场监管和监督检查，严厉打击坑农害农、扰乱粮食收购市场等不法行为，确保夏粮收购平稳有序进行。

六、保证bet36体育在线地方粮食储备规模落实到位。各地要严格按照市粮食局、发改委、财政局和农业发展银行四家联合下发的《bet36体育在线下达地方粮食储备规模的通知》（宜粮发〔2008〕19号）要求，在粮食收购过程中优先安排所需粮源，确保9月底以前地方粮食储备规模全部落实到位。农业发展银行要足额提供地方储备粮收购所需贷款；地方储备粮收购贷款利息及日常保管和轮换费用，要纳入本级财政预算；各地方储备粮承储单位要切实加强地方储备粮管理，确保数量真实，质量良好。

二〇一二年七月十三日