宜府办发〔2002〕86号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
市教育局、市计委、市人事局、市公安局《bet36体育在线做好2002年bet36体育在线普通高中等学校毕业生就业工作的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二OO二年九月二十日
bet36体育在线做好2002年bet36体育在线普通高中等学校
毕业生就业工作的实施意见
市教育局 市计委 市人事局 市公安局
（二00二年九月十六日）
普通高中等学校毕业生是国家的宝贵财富，合理配置和使用好毕业生人才资源是落实科教兴国、科教兴市战略的重要措施之一，为毕业生创造良好的就业环境和提供施展才华的条件，是适应社会主义市场经济需要，促进bet36体育在线经济发展和社会稳定的必然要求。各级政府及毕业生就业工作部门必须从战略的高度认识人才资源的重要作用，必须将毕业生就业工作作为关系改革发展稳定的大事抓紧抓实抓好。为切实做好bet36体育在线2002年毕业生就业工作，根据国办发[2002]19号《国务院办公厅转发教育部等部门bet36体育在线进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》和赣府厅发［2002］34号《江西省人民政府办公厅转发省教育厅等部门bet36体育在线做好2002年全省普通院校毕业生就业工作意见的通知》精神，结合bet36体育在线实际，特提出以下实施意见：
一、毕业生就业工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕促进bet36体育在线经济发展和社会稳定的大局，采取积极有效措施，进一步转变毕业生就业观念，建立“市场导向、政府调控、学校推荐、毕业生与用人单位双向选择”的就业机制；完善集“管理、教育、指导、服务”为一体的毕业生就业体系；改革用人单位用人制度，拓宽毕业生就业渠道，增加毕业生就业机会，鼓励毕业生到基层就业，积极创造人尽其才，才尽其用的就业环境，努力实现毕业生的充分就业。
二、各级政府要把毕业生就业工作纳入本地经济和社会发展的整体规划之中。各级政府及毕业生就业指导工作领导小组要把毕业生就业工作提上重要议事日程，切实履行职能，做好组织协调工作；各地毕业生就业主管部门要结合本地的实际情况，为政府提供能帮助毕业生实现最大限度就业的、能妥善解决和处理毕业生就业工作方面困难和问题的、能促进本地经济发展和社会稳定的措施和办法；人事、劳动保障、财政、公安等有关职能部门要积极配合和支持，为毕业生充分就业提供帮助。
三、深化毕业生就业制度改革，拓宽毕业生到基层就业的渠道。
1、高校扩大招生后，毕业生数量将迅速增加，由于思想观念、体制和工作等原因，毕业生就业产生了一些新的问题，一些地方毕业生就业出现困难，但从总体来说，目前大中专院校毕业生数量与各行各业的需求量相比还远远不足，毕业生在地区的分布和结构上也不平衡，就业困难只是结构性的。为此，必须进一步解放思想，转变观念，深化毕业生就业制度和社会用人制度等方面的改革，必须进一步加快人事制度和工资制度改革，切实落实用人单位的用人自主权，取消用人制度上的地域限制和行业垄断，用人单位在接受安排毕业生时，也要克服“高才低用”“学非所用”的用人倾向，防止人才浪费。今后除录用为国家公务员和特殊专业外的各类大中专毕业生的人事档案应存放在政府人事部门所属的人才服务机构，实行人事代理。
2、要将引导高、中等学校毕业生到基层、到中小企业就业作为解决毕业生就业问题的主要途径。
（1）根据国家有关规定，切实做好中小学教师的定编和教师资格的认定工作，坚决清退不合格的教师和代课教师，空出岗位优先吸纳师范类毕业生到中小学特别是农村中小学任教，以提高农村义务教育的质量。根据教育部bet36体育在线在中小学大力普及信息技术教育和小学三年级起开设英语课及小学改制的要求，对师范类英语、计算机专业的毕业生，在有教学岗位的情况下都必须在市内教学单位就业。放开师范类毕业生就业区域，允许在bet36体育在线教育系统流动，通过双向选择，落实具体教学岗位。
（2）继续贯彻《国务院办公厅转发教育部等部门bet36体育在线进一步做好1999年普通高等学校毕业生就业工作意见的通知》（国办发[1999]50号）精神，鼓励和支持高校毕业生到农村基层支教、支农、支医、扶贫等工作。经过2-3年锻炼，根据工作需要从中选拔优秀人员到县、乡（镇）机关和学校或企业事业单位担任领导工作，或充实到基层金融、工商、税务、审计、公安、司法、质检等部门。各级党政机关从应届大学毕业生中录用的公务员，要安排到基层支教、支农、扶贫或企业锻炼1至2年。
四、毕业生就业有关具体政策和规定
（1）建立和实行毕业生就业信息登记制度。全面、充分的毕业生总体需求信息，是制定科学的、适合本地情况的毕业生就业政策措施，实现有效利用和使用好毕业生资源的依据。同时，就业信息的公开也是保证毕业生就业公正、公平竞争的前提和基础。因此，国家任务计划招收的学生取得毕业生资格的，凡返回bet36体育在线就业或尚未落实单位而返回户口所在地的毕业生，应持《毕业生就业报到证》到市大中专毕业生就业指导工作领导小组办公室(设在市教育局)报到登记，同时，凡需要录用毕业生的用人单位也要及时将需求信息报送当地大中专毕业生就业指导工作领导小组办公室，大中专毕业生就业指导工作领导小组办公室在及时将毕业生供需信息登记整理后，应利用各种传媒方式定期向社会公布，并做好相关的指导和服务工作。毕业生和用人单位通过双向选择落实就业单位。未落实就业单位的毕业生，可经本人申请提出保留两年《报到证》签发资格。
（2）市直事业单位接收毕业生，一般要求有大学本科以上学历。毕业生进市直事业单位，必须由用人单位组织考试考核，并由用人单位在《bet36体育在线市直属单位接受毕业生就业登记表》上签署意见加盖公章，报毕业生就业指导工作领导小组集体讨论批准后派遣。
（3）企业单位用人一律实行供需见面，双向选择，直接派遣。鼓励毕业生到集体、私营、三资企业等非公有经济单位就业，到非公有制单位就业的毕业生，公安机关要积极放宽建立集体户口的审批条件，及时、便捷地办理落户手续。用人单位要按照国家有关规定与所聘毕业生签订劳动合同，为其办理社会保险手续，交纳社会保险费，保障其合法权益。从事个体经营和自由职业的毕业生要按当地政府的规定，到社会保险经办机构办理社会保险登记，交纳社会保险费。鼓励和支持毕业生自主创业，工商和税务部门要简化审批手续，积极给予支持。上述人员的档案管理及人事关系，可委托当地人才交流中心实行人事代理，允许其在国有、集体、私营企业间自由流动，保留原身份不变。市外毕业生到bet36体育在线就业，应予接收。
（4）省部属中等专业学校毕业生就业继续实行部门办学、部门安置的原则。由其主管部门提出具体安排意见，安排不了的毕业可介绍回生源地自主择业。
（5）加强毕业生就业方面的收费管理，严格按照规定的收费项目和标准执行。杜绝对接收毕业生时收取城市增容费、出省费、出系统费（招生时有约定的除外）及其他不合法的收费。
附件：
赣公网安备 36090202000004号