bet36体育在线市加快推进工业企业研发机构建设

三年行动计划（2025—2027年）

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚定不移实施创新驱动发展战略，围绕制造业重点产业链现代化建设“869”行动计划，坚持以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合，集聚创新要素，优化资源配置，加速推进企业研发机构建设，切实提升企业自主创新能力和内生发展动力，发展新质生产力，为工业经济高质量发展提供科技载体支撑，结合实际，特制定本行动计划。

一、总体要求

围绕bet36体育在线制造业重点产业链现代化建设“869”行动计划，聚焦提能、升级、扩面，全面推进企业研发机构建设。引导和支持工业企业以各种形式组建研发机构，在此基础上加快提能升级，梯度创建一批市级、省级、国家级企业研发机构，构建和完善行业广泛、区域平衡、数质并进的制造业技术创新体系，切实提升企业创新能力和产业核心竞争力。

力争到2025年底，重点产业链骨干企业中建有研发机构企业占比达75%，其中获评市级及以上研发机构企业比例达25%，获省级研发机构的比例达20%，新增国家级研发机构3家左右。到2026年底，重点产业链骨干企业中建有研发机构企业占比达85%，其中获评市级及以上研发机构企业比例达30%，获省级研发机构的比例达25%，新增国家级研发机构5家左右。到2027年底，力争实现重点产业链骨干企业建有研发机构企业占比达95%，其中获评市级及以上研发机构企业占比达35%，获省级研发机构的比例达30%，链主企业获省级研发机构基本全覆盖。三年bet36体育在线累计新增各类市级研发机构200家，省级研发机构160家，国家级研发机构10家左右。

二、重点任务

（一）扩大企业研发机构建设覆盖面。加大企业研发机构建设宣传力度，为企业研发机构建设提供全方位的指导。鼓励企业根据自身需求、性质、行业特点、产业链分工及发展需求，按照“六有”（有场地、有人员、有投入、有设备、有项目、有制度）基本要求，自建或联合共建各类研发机构，如工程中心、研发中心、技术中心、实验室、中试车间、检验检测中心、设计中心、实验基地等，提升企业科技研发整体水平。充分发挥高新技术企业创新基础优势，率先全面建立企业研发机构。鼓励大型企业集团建设研究院，为集团所属企业提供强有力的技术研发、技术改造支持。鼓励中小企业与高校、科研院所合作共建研发机构。各县市区要按照“属地管理、主体负责”原则，对辖区内规上企业研发机构建设情况进行全面摸排，建立信息台账，制定工作方案，有针对性地开展引导及帮扶工作，努力扩大企业研发机构建设覆盖面。

（二）提高企业研发机构建设层次。各职能部门认真做好归口平台建设标准及要求等政策宣贯和服务。按照市级-省级-国家级的发展路径，建立科学的动态培育库，引导企业依托现有研发基础和平台，持续加大投入，不断改善研发条件，着力培养和引进科技人才，持续产出创新成果，显著提升企业自主创新能力。鼓励中介机构为企业研发机构建设提供专业的培训、指导和辅导服务，帮助企业提升和完善研发机构建设。支持高新技术企业、创新型企业按照各类省级研发机构标准开展建设，加快科技成果产业化，不断推出具有高增值效益的品牌产品，显著提高企业市场占有率和利税率。支持行业龙头骨干企业创建国家级研发机构，重点打造一批集技术研发、人才集聚、成果转化、创业孵化为一体的综合性高端平台，主动参与国家标准制定，提高行业“话语权”。

（三）提升企业研发机构建设水平。聚焦改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，加快创新成果向现实生产力转化，鼓励有条件的政产学研用等各类主体因地制宜选取相应的建设模式，加快布局建设一批产业发展急需的制造业中试平台，提高科技成果转化和产业化水平。推进产学研用协同平台建设。实施“一产一校”，推动产业联盟、产业技术创新战略联盟建设，发挥行业企业研究生联合培养基地等协作平台作用，推动高校、科研机构优势学科与优势产业紧密对接，使技术研发聚焦于产业发展瓶颈和需求，促进创新成果向现实生产力的转化。鼓励企业特别是大型领军企业，联合上下游企业和政产学研力量，通过重组、合作、共享等方式自主自愿组建制造业创新中心等共性技术企业类平台。鼓励由政府、研发实力较强的高校和科研院所、企业等共同发起建设一批投资主体多元化、管理现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的新型研发机构，强化产业技术供给，促进科技成果转移转化。

（四）积极布局高水平研发机构。聚焦主导产业科技创新需求，瞄准国家、省、市重点研发导向，支持创建省级、国家级重点实验室、技术创新中心等各类创新载体，鼓励开展原始创新和基础应用研究，打造既能解决基础研究的关键核心问题，又能为产业创新提供强大科技支撑的高水平创新平台。积极引进中央直属企业、知名跨国公司、国内外行业龙头企业、科研机构、一流高校、高端人才团队，以独立建设或合作共建的方式在宜建设高水平研发中心。鼓励各县市区、企业“借梯登高”，积极探索“研发在外地、成果转化在本地”的区域创新合作新模式，在国内发达地区以建立“科创飞地”、设立异地研发中心等形式布局高水平研发机构，就地消化吸收先进技术。

（五）推进公共技术服务平台建设。进一步健全中小企业公共服务体系，支持各类投资主体面向重点产业集群和优势产业，以开发区为载体，建设一批功能齐全的公共服务平台。面向企业技术创新需求，加快建设各类服务机构，如生产力促进、技术转移、科技企业孵化、知识产权、科技信息咨询等，加大分析测试、试验验证、产权交易、研发设计等公共技术服务平台，为中小企业打造完善的全产业技术创新孵化链条。推动高校、科研院所仪器设备、科技文献、科学数据、中试装备等向企业开放，促进公共创新资源共享。建设技术转移服务机构、区域性技术合作平台，为企业参与国际国内研发分工、利用国内外创新资源提供优越条件。

三、政策支持

（一）专项资金奖励。充分发挥财政资金的引导作用，相关产业、科技财政专项资金优先支持企业研发机构的创新活动。将企业研发机构建设作为省、市重大成果转化项目、科技基础设施项目、创新型企业、高新技术企业申报的重要参考。对符合条件的各类新认定的国家级、省级企业研发机构予以补助，具体按照市加快科技创新有关规定落实。

（二）研发设备补助。支持工业企业研发机构创新能力建设，鼓励企业对标创建各类各级技术创新平台，提高企业数字化研发设计工具普及率，对纳入固定资产投资和技术创新投入统计范畴的进行支持。对市级、省级、国家级技术创新平台分别按不超过认定创新研发设备投资额的16%、18%、20%给予补助，单个项目市级财政最高补助分别不超过100万元、200万元、500万元。具体按照《bet36体育在线推动工业企业设备更新加快数字化转型的若干措施》（宜工强市小组〔2024〕9号）有关规定落实。

四、组织实施

更好发挥全市工业强市建设工作领导小组作用，及时统筹协调解决工业企业研发机构建设中的重大问题。按研发机构的不同类型实行部门分工管理负责制，各类企业研发机构的申报认定，由职能部门根据管理认定标准进行审核，市科技、发改、工信、人社、科协、人才办、教育、统计、财政、税务、人民银行等部门要充分发挥职能作用，密切配合，加强协调联动，形成共同推进工业企业研发机构建设发展合力。各地要切实承担起加快工业企业研发机构建设的主体责任，制订年度工作计划，明确目标任务和责任落实，加快工业企业研发机构建设进度，提高建设水平。鼓励各地积极探索和完善企业研发机构建设推进措施，对企业研发机构建设给予更有力的政策激励。各有关职能部门要加强工作指导，对负责的企业研发机构建设进行动态管理，围绕既定的行动目标，压实责任、细化举措，高质量高效率地抓好工作落实，确保行动计划取得实效。