宜府办发〔2003〕86号
bet36体育在线办公室bet36体育在线印发 市级税源费源核查协调工作方案的通知
袁州区人民政府，市直有关部门：
经市政府同意，现将《市级税源费源核查协调工作方案》予以印发，请认真遵照执行。
二OO三年十一月二十七日
市级税源费源核查协调工作方案
（二OO三年十一月二十五日）
为加强市级税收、预算外资金收入、罚没收入及国有资产经营收入的源头控管，强化征收管理，防止财政收入跑冒滴漏、挖挤流失，促使各职能部门严格按规定征缴税费，切实履行各自的征管职责，经市政府同意，成立市级税源费源核查协调工作领导小组及其办公室，并制定如下工作方案。
一、核查内容
1、税收征管范围。主要核查市、区两级是否按照财政体制规定的税收征管范围，各征各税，有无相互挤占、让税或买税引税。
2、税收征收率。主要核查市级税收是否存在少征、漏征，征收不到位的问题；有无存在漏征漏管户；对“双定户”的征收标准的核定是否合理合规、是否做到市区两级标准统一；是否存在随意减免、缓缴税收问题；是否存在收入长期滞留过渡户，不及时上缴国库问题；核查企业、单位欠税的主客观原因。
3、重点税源监管。对市级年纳税100万元以上纳税户、工业园区实行跟踪问税制，主要是建立分户报表制，实行分户分析税源变动情况。
4、行政性收费和罚款。主要核查行政性收费和罚款是否存在征收不到位问题；是否存在随意减免、缓缴问题；是否存在收入不上缴财政专户，私设“小金库”，坐支、截留、挪用问题；是否存在乱收费和乱罚款问题；核查行政性收费和罚款的直接征收成本。
5、事业性收费。主要核查区分事业性收费是利用行政职能收取，还是通过技术服务进行创收，其创收成本及市场运作情况；是否存在将行政性收费转为事业性收费问题；是否存在收入不上缴财政专户，私设“小金库”，坐支、截留、挪用问题；是否存在乱收费问题。
6、国有资产经营收入。主要核查行政事业单位经营性国有资产经营收支情况；是否存在将行政事业性收费转为经营性收入，逃避财政监管；是否存在将财政拨款转变为经营性收入问题；核查企业单位国有资产转让、出租、出售、变卖收入的使用情况。
二、组织领导
市级税费征缴核查协调工作领导小组：
组 长：舒建勋 市政府市长助理、秘书长
副组长：杨国荣 市财政局局长
成 员：易炳云 市国税局局长
林纪良 市地税局局长
罗润年 人民银行bet36体育在线市中心支行行长
熊昌春 市物价局局长
辛水根 市审计局局长
帅能龙 市监察局副局长
徐长林 市工商局局长
领导小组下设办公室：
主 任：杨国荣 市财政局局长
副主任：彭细苟 市财政局副局长（常务副主任）
胥敏锋 市国税局副局长
陈 飞 市地税局副局长
李培旺 人民银行bet36体育在线市中心支行副行长
李晓忠 市物价局副局长
陈文辉 市审计局副局长
领导小组办公室设在市财政局。
三、工作措施
1、建立办公室定期联席会议制度。领导小组办公室每季度要召开一次主任联席会，定期通报情况，协调和解决税费征管中遇到的具体问题，遇到临时性的问题可临时决定召开会议。重大问题由办公室汇总，提交领导小组研究决定。
2、组织专题调查。办公室要根据市级税源费源状况，每年安排三至五项调研课题，进行专题调查，并写出有内容、有依据、有见地的调研报告报领导小组，为领导小组抓好市级税费管理工作建言献策。
3、加强检查监督。办公室要定期或不定期组织相关部门开展税费征缴大检查。由办公室统一抽调各成员单位的业务骨干，集中一段时间开展监督检查。一年检查次数原则上不少于一次，分上下半年进行。
4、建立信息共享平台。市财政、税务、银行等部门，要结合“金财工程”、“金税工程”和银行信息化建设工程的实施，开展信息横向联网，建立信息共享平台，实现信息资源共享，为税源费源核查提供技术支持。
5、严格奖惩措施。年度终了，根据市级税费完成情况，从收入增量中给予领导小组办公室及其成员单位适当奖励。出现漏征漏管等征收不到位问题的，扣减税务部门的税收奖励经费；对随意减免税、缓税和发生让税、卖税行为的，对税务部门按减免缓税、让税、卖税额的两倍扣减税务经费，并对蓄意参与的税务人员依法予以处理。对行政事业单位存在收费、罚款和国有资产经营收入漏征漏管和坐支、截留、挪用等问题的，由财政部门从其预算经费中扣回；对私设“小金库”的，按有关规定从严惩处。
附件：
赣公网安备 36090202000004号