各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

　　《bet36体育在线利用电子商务平台销售bet36体育在线本地产品的实施意见》已经市政府第41次常务会议审议通过，请结合各自实际，认真贯彻执行。

　　　  2015年11月13日

bet36体育在线利用电子商务平台销售bet36体育在线本地

　　产品的实施意见

　　电子商务是网络化的新型经济活动，已成为战略性新兴产业与现代服务业的重要组成部分。为贯彻落实国家和省有关电子商务发展的文件精神以及全省电子商务推进大会精神，充分利用电子商务平台销售bet36体育在线本地产品，提高生产企业的电商应用普及率，促进企业增收、农民得利、地方发展，结合bet36体育在线实际，特制定以下实施意见。

一、指导思想

　　牢固树立“互联网+”思维，坚持市场主导与政策推动相结合，试点示范与梯次推进相结合，利用电子商务平台推广bet36体育在线本地农产品、工业产品和旅游文化产品等。通过市级电商平台和县级供货点的建设，逐步建立起最少环节、最短距离、最低费用、最快速度、最透明信息的地方产品电子商务营销体系，为实现bet36体育在线经济社会赶超发展提供强有力的支撑。

二、目标任务

　　1．到2016年底，各县（市、区）（含“三区”，下同）、市直有关单位要集中政策支持、资源优势等，重点扶持bet36体育在线南氏电子商务产业园和bet36体育在线众购网络平台发展。各县（市、区）推荐300家以上bet36体育在线本地企业入驻到bet36体育在线南氏电子商务产业园和bet36体育在线众购网络平台，市农业局、工信委、旅发委、服务业发展办、商务局、供销社、农工部、工商局、工商联、总工会、团市委和妇联等市直单位负责协助各县（市、区）推荐，促成入驻企业电子商务年销售额达到20亿元。其中市农业局、工信委、旅发委、市服务业发展办负责协调bet36体育在线的农业、工业、旅游服务企业和相关产品入驻和销售任务；市商务局负责协调bet36体育在线的出口企业和相关产品入驻和销售任务；其他市直有关部门根据分工，侧重协助对应的县（市、区）产品入驻和销售完成任务。（具体工作任务见附件）

　　2．bet36体育在线南氏电子商务产业园和bet36体育在线众购网络股份有限公司积极加强与企业的对接，bet36体育在线南氏电子商务产业园通过淘宝、京东、1号店等第三方电商平台，bet36体育在线众购网络股份有限公司通过众购网络会员定制服务、微商城等网络平台，为入驻企业提供免费网上平台，对入驻企业产品进行包装、策划、宣传、营销，指导广大学生、社会青年等各类电商创业人员进行电商培训、创业，提高bet36体育在线本地产品的网上销售额，确保到2016年底各完成10亿元以上的本地产品销售额。

　　3．到2016年底，各县（市、区）分别建立一个集产品仓储、物流、发货为一体的供货点，为解决电商及微商企业出货不足、配货不全、季节性供货短缺、发货不便等问题提供支撑和保障。

　三、政策支持

　　1．设立专项资金。市政府设立电子商务发展专项资金，每年安排600万元专项资金，其中市财政每年安排200万元、在现有农业发展和工业发展专项资金中每年各安排200万元，主要用于支持电子商务创业培训、电子商务基地建设、电子商务示范基地、示范企业创优评先奖励以及市直部门工作经费奖励。（具体的电子商务发展专项资金使用办法由市服务业发展办会同市财政局共同制定）。各县（市、区）也要切实加大财政投入，设立专项资金引导扶持本地电子商务产业发展。（牵头单位：市服务业发展办；责任单位：市财政局、市农业局、市工信委、各县（市、区）政府）

　　2．争取上级支持。市直各有关单位要积极向上申报各类电子商务补助项目，争取上级资金、政策扶持。市服务业发展办要争创国家级、省级电子商务示范基地和示范企业；市科技局要为众购网络公司自主开发的电商平台和支付系统争取科技项目支持。市人力资源和社会保障局要争创国家级、省级创业孵化基地；市发改委要争创省级现代服务业集聚区和省级服务业龙头企业等。（责任单位：市服务业发展办、市科技局、市人力资源和社会保障局、市发改委）

　　3．落实金融扶持。积极落实“财园信贷通”政策。电子商务企业只要符合以下条件：以电子商务企业实现创业，按规定进行登记、注册，取得工商营业执照、税务登记等证照，在国家法律规定的范围内经营，并以此取得合法经营收入，同时有固定的办公或经营服务场所及基本的库存场所，能按月提供一定量的营业额及交易量记录的，即可享受“财园信贷通”政策支持，申请500万元以下的贷款。积极落实小额担保贷款政策。以电子商务实现创业或就业，并以此获得合法经营收入，按规定进行登记、注册，取得工商营业执照、税务登记等证照，在国家法律规定的范围内经营，有固定的办公或经营服务场所及基本的库存场所，能按月提供一定量的营业额及交易量记录的，即可申请小额担保贷款。（责任单位：市财政局、市人力资源社会保障局）

　　4．建立供货网点。各县（市、区）要建设一个占地面积500平方米以上，集产品存储、物流配送、库房发货为一体的供货点，对鲜活农产品要建设或租赁冷库进行保鲜冷藏，确保产品质量。供货点的建设按照由县（市、区）政府主导（负责基础设施建设资金），内贸主管部门牵头（负责协调实施建设完成），最后由企业进行运营的模式实施。（责任单位：各县（市、区）政府）

　　5．完善激励措施。为加大bet36体育在线本地产品网上销售力度，凡引进了电子商务项目或对接了bet36体育在线本地企业入驻到bet36体育在线南氏电子商务产业园和bet36体育在线众购网络平台的有招商引资任务的市直单位，根据引进电子商务项目或对接企业年网上销售bet36体育在线本地产品的销售额，可以认定为该市直单位完成招商引资任务的金额（具体的考核办法由市商务局另行制定）。（责任单位：市商务局）

　　6．加强诚信建设。加大对bet36体育在线南氏电子商务产业园和bet36体育在线众购网络平台诚信体系建设的引导，鼓励和引导其建立质量标准体系，探索建立前期可追溯台账制度、中期质量检测制度和后期预先赔付制度，逐步增强企业的诚信度。（责任单位：市工商局、市服务业发展办、市质量技术监督局）

　　四、保障机制

　　1．加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长的市利用电子商务平台销售bet36体育在线本地产品工作领导小组，市政府对口副秘书长、市服务业发展办主任任副组长，市委宣传部、市财政局、商务局、发改委、工信委、人社局、农业局、旅发委、科技局、供销社、工商局、质监局、食药监局、团委、妇联、工商联、基层办、bet36体育在线经济技术开发区、宜阳新区、明月山温泉风景名胜区为成员单位，领导小组下设办公室于市服务业发展办，主要负责利用电子商务平台销售bet36体育在线本地产品工作的目标制定；督促各县（市、区）、市直有关单位加强对bet36体育在线企业与南氏电子商务产业园和bet36体育在线众购网络平台的沟通、对接；对县（市、区）政府、市直有关单位的对接企业数、bet36体育在线南氏电子商务产业园和bet36体育在线众购网络平台年完成bet36体育在线本地产品的销售额等进行跟踪问效。

　　2．加强质量检测。为确保产品质量，bet36体育在线南氏电子商务产业园和bet36体育在线众购网络平台要设立产品质量检测中心。由市直有关单位，根据自身检测职责，派驻工作人员进行安全检测和相关技术指导。（责任单位：市农业局、市工商局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局）

　　3．加强学习培训。一是要加强对农业、工业、旅游服务业等各类企业负责人开展电子商务应用技术培训，使其成为利用电子商务销售企业产品的带头人，增强企业应用电子商务的积极性；二是有关部门要组织企业学习生产质量安全标准、质量管理体系认证、食品安全管理体系认证等，引导企业按标准化组织生产；三是要加强对农民专业合作社负责人、学生、村官、社会青年、广大妇女以及返乡创业人员等的培训学习，让其积极投身于电子商务事业，成为电商人才，为bet36体育在线电商发展奠定人才基础。（牵头单位：市人力资源和社会保障局，责任单位：市服务业发展办、市农业局、市工信委、市旅发委、市供销社、团市委、市妇联、市工商联、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局）

　　4．加强工作落实。各县（市、区）政府、市利用电子商务平台销售bet36体育在线本地产品工作领导小组成员单位要结合各自实际制订具体实施办法，细化工作目标，确保各项任务落实到位。要建立和完善重点工作联系机制和考核机制，加强监督检查，及时解决工作推进过程中出现的各类问题，并向市利用电子商务平台销售bet36体育在线本地产品工作领导小组办公室报告相关情况。市政府将电子商务工作纳入bet36体育在线县（市、区）综合发展考核评价指标体系，对县（市、区）电商产业规模、发展速度等进行考核，充分调动县（市、区）政府推动电子商务发展的主动性和积极性。（责任单位：各县（市、区）政府、市利用电子商务平台销售bet36体育在线本地产品工作领导小组成员单位）

　　5．加强宣传引导。要利用电视、报纸、广播、网络等新闻媒体对bet36体育在线南氏电子商务产业园和bet36体育在线众购网络平台进行宣传，扩大其影响力。同时，要加强对入驻的利用电子商务销售bet36体育在线本地产品典型企业的宣传报道，不断扩大示范效应，让bet36体育在线的本地企业入驻bet36体育在线南氏电子商务产业园和bet36体育在线众购网络平台。（责任单位：市委宣传部）

附件

各县（市、区）工作任务分解表

市直相关单位工作任务分解表