为提高城市公共交通保障水平，促进bet36体育在线中心城区公交事业高质量可持续发展，根据《政府制定价格行为规则》（国家发展和改革委员会令第7号）、《江西省定价目录》(赣发改价调规〔2022〕807号)等有关规定，bet36体育在线市发展和改革委员会在价格调查、成本监审、定价听证基础上，坚持公共交通公益性原则，综合考虑bet36体育在线经济发展水平及居民家庭经济承受能力，形成了bet36体育在线中心城区公交票价调整方案。

一、调价依据和理由

（一）政策依据

1.《政府制定价格行为规则》（国家发展和改革委员会令第7号）。

2.《政府制定价格听证办法》(国家发展和改革委员会令第21号)。

3.《江西省定价目录》(赣发改价调规〔2022〕807号)。

（二）调价理由

1.公交车运行成本大幅上升。bet36体育在线中心城区现行公交票价制定于2005年，近年来，受交通出行方式多元化等因素影响，中心城区公交客运量下降明显，百公里运行成本大幅上升。以2023年为例，公交车运营总里程达2132.45万公里，直接运营成本14376.1万元，百公里运营成本674.15元；产值收入2245.22万元，百公里收入105.28元；本级成本规制补贴4300万元，补贴后公交仍亏损7830.88万元。公交收支极度不平衡，成本倒挂现象十分严重，不利于公交事业的可持续发展。

2.公交服务水平大幅提升。2023年9月以来，bet36体育在线公交集团从市场需求及降本控亏出发，缩减运营里程330万公里，下线高能耗、高污染车辆123辆，目前线路运行车辆已实现100%纯电化，车辆的噪音污染大幅减少，空调车占比达100%。通过公交出行保障提质便民工程，建设4座公交首末站，新（改）建30个公交港湾式站台，改造62个公交站台残疾人通道，打造4条敬老爱老专线，群众乘坐公交更加方便、快捷和舒适。

二、成本监审情况

根据《政府制定价格成本监审办法》等有关规定，bet36体育在线市发展和改革委员会于2024年10月8日至2024年11月13日对bet36体育在线公交集团有限公司2021年至2023年公交车运营成本费用进行了定价成本监审，监审结论：bet36体育在线公交集团有限公司2021年至2023年3年平均单位人次客运成本为2.42元/人次。

三、定价听证情况

2024年12月3日和12月24日通过市发改委官网、bet36体育在线新闻网公开发布听证会公告，2025年1月9日召开听证会广泛听取社会各界意见。消费者代表、经营者代表、bet36体育在线代表、市政协委员、专家学者及有关政府部门代表等18位听证会参加人对《bet36体育在线中心城区公交票价调整方案》均表示赞同。

四、影响分析

（一）对乘客的影响。中心城区公交线路非空调时间段票价调整水平比现行票价提高1元，空调时间段票价与调整前保持不变。按照抽样调查中普通乘客月乘坐公交 30次测算，乘客年支出由495元增加至720元，年增支225元；对通勤乘客而言，按照平均每天 2 次乘座公交出行，每月 22 个工作日测算，乘客年支出由726元增加至1056元，年增支330元。增长的支出分别占城镇居民人均可支配收入的 0.49%和0.72%左右。

（二）对公交行业的影响。此次票价调整，为理顺公交票价机制打下了基础，长远上有利于行业的可持续发展，也有利于推进线网优化调整，引导市民绿色出行。

五、调整范围和标准

1.bet36体育在线中心城区内无人售票公交车全年全程实行一票制，票价由1元/人次（空调票价2元/人次）调整为2元/人次，冬夏两季提供空调服务过程中不得加收空调服务费。

2.116路、118路等多票制线路起步价同步调整为2元/人次。

六、执行时间和范围

由市发展改革委印发通知，自2025年4月1日起实施，实施范围为bet36体育在线中心城区。